经过一周各方密集的开会协商，碳边界调整机制 (CBAM) 的法案内容确定！

12月12日，经过第四次三方协商，欧盟理事会和欧洲议会就碳边境调节机制（CBAM）未决的几个关键问题达成了临时协议。欧洲中部时间13日9时，CBAM报告员和环境，公共卫生和食品安全委员会主席举行了新闻发布会。欧洲中部时间18日凌晨，欧盟理事会和欧洲议会就欧盟碳市场改革方案和社会气候基金达成了协议，确定了削减欧盟企业免费配额的时间表。

至此，碳边境调节机制（CBAM）确定将于2023年10月开始试运行，过渡期至2025年底，2026年正式起征（这比6月通过的一读早了一年），并在2034年之前全面实施。在过渡期间受影响的公司只需要履行旨在收集数据的报告义务。

适用范围

除了钢铁、水泥、铝、化肥和电力，最新协议在CBAM的适用范围中还确定了氢能、特定条件下的间接排放、特定前体和某些下游产品，例如螺钉和螺栓等类似钢铁的制品。

过渡期结束前，欧委会将评估是否将范围扩大到其他有碳泄漏风险的产品，包括有机化学品和聚合物，以及间接排放的（计算）方法和包括更多下游产品的可能性。还将评估对发展中国家，特别是最不发达国家 (LDC) 进口的影响。

调节目标

碳边境调节机制的目标是到2030年包括欧盟碳市场涵盖的所有产品及其所涵盖行业50%以上的排放量。此外，估计将有4750万津贴用于筹集额外资金，以应对与出口相关的碳泄漏风险。

CBAM本质上是对特定进口产品征收的碳税，意在保护欧盟境内的气候行动，避免欧洲企业将生产外包给排放目标较低的国家所造成的"碳泄漏"。

INFLUENCE相关影响

欧盟将成为世界上第一个对其进口产品设定碳价格的贸易区。对于工业制成品大国中国来说（中国是向欧盟出口CBAM产品20个国家中第二多的国家），CBAM可能会有着极为重要的影响。

联合国贸易机构UNCTAD研究了引入CBAM后预计的国际贸易动态，虽然总体影响相对有限，但可能对发展中国家的福利产生重大负面影响。UNCTAD预测，如果征收每吨44美元的碳税，发达国家的收入将增加25亿美元，而发展中国家的收入将减少59亿美元。

来源：以勒碳中和